2011年将是电子政务十二五建设规划之年

时间: 2011/06/03,浏览:点击:0次

  

    计世资讯(CCW Research)《2011年中国政府行业信息化建设与IT应用趋势研究报告》指出，2010年作为十一五收官之年，政府行业IT投入较2009年增长5.8%，达486.1亿元。2010年政府IT投入的增长主要是由于之前金融危机造成的增长放缓、金字工程拉动、十一五项目收尾等因素造成的。2010年作为电子政务的骨干项目，金字工程开始向深入应用、整合优化、全面部署推进，如金税三期进入全面建设阶段、金审二期开始部署实施、金保二期正在开展建设、金土一期通过验收。计世资讯(CCW Research)预计，2011年政府行业IT投入较2010年减少4.9%，投入规模为462.2亿元。

 

▲图表 2011年中国政府行业IT投资规模及增长预测

行政管理体制改革将对电子政务发展产生深远影响

政府的职能定位直接决定了电子政务实施的方向和内容。政治体制与经济社会现状紧密相关，中国经济社会发展正经历着巨大的变化，2010年底的十七届五中全会明确制定了十二五期间行政体制改革的具体任务，如推进政府职能转变，注重社会管理和公共服务，加大行政审批制度改革力度;坚定推进大部门制改革;探索省直接管理县的体制;推进基本公共服务均等化;提高政府公信力等。

计世资讯(CCW Research)认为，这些行政管理体制改革将对电子政务的现有应用和未来建设产生重大影响：电子政务建设重心将向县、乡下移，电子政务建设将会更多的以公众为中心提供服务，基于互联网的电子政务将是发展重点，以行政服务中心为重点的电子政务审批服务、办事服务将不断改善等。

电子政务将以打造电子政府为目标向公共服务方向延伸

聚焦民生、强化公共服务是十二五期间政府的重点工作内容，随着中国政府的转型，政府的公共服务职能逐渐成为主导。围绕政府公共服务职能的实现，面向基层，开展政府公共服务创新，建设服务型政府，强化公共服务、社会管理的职能是电子政务发展的目标。当前中国国家政务外网平台基本建成，税务、海关、财政、公检法、社会保障等一些关系国计民生的重要领域已实现核心业务的信息系统覆盖，中国利用电子政务服务于社会的架构已具雏形。各级政府、部门大多建立起了政府网站，窗口已经建立，围绕民生需求进一步丰富服务内容将是关键。

计世资讯(CCW Research)预测，目前以信息发布为主要特点的政府网站将更多地与各级政府部门的业务系统相对接，政府将加强网络途径为民众、企业提供各类行政服务，加快向电子政府转型。中国正在经历由电子政务向电子政府过渡的时期。

电子政务将突出一站式服务的特点

为民众服务、提高行政效率是电子政务的生命力所在，已具备一定应用基础的电子政务将向着“一站式”、“直通式”服务的方向发展。政府通过电子平台所受理的民众和企业诉求，能够给予一体化的处理，即电子政务将整合政府各职能部门的流程，在各个应用系统之间实现数据共享和业务集成，于是诉求者面向的是一个统一的政府，而不是分割开来的各个职能部门。

现在政府的不同部门部署了很多IT系统，但是这些系统之间大多没有关系，不能交互，甚至还可能存在冲突，而民众、企业办理一项行政业务却可能需要由多个职能部门共同处理。通过一站式服务框架，实现电子政务的数据交换、共享和业务整合，不仅提高了工作效率和服务满意度，而且还能解决长期以来困扰电子政务发展的协同问题。